|
Качество оказания общественных услуг в регионе с переходной экономикой может повысить частный сектор
Частный сектор может активнее помогать странам с переходной экономикой в оказании общественных услуг на уровне, обеспечивающем удовлетворение потребностей людей, говорится в Докладе ЕБРР о процессе перехода за 2007 год.
В докладе отмечается все еще низкий уровень удовлетворенности качеством оказываемых общественных услуг, несмотря на относительно высокие объемы выделяемых на них государственных расходов.
Для повышения качества оказываемых услуг вряд ли будет достаточно одних только изменений в административном аппарате.
Как говорится в докладе, «Некоторые из необходимых изменений в системе управления, возможно, потребуют привлечения частного сектора, особенно на началах партнерства».
Привлечение частного сектора позволит правительствам контролировать расходы и задействовать кадры квалифицированных управленцев, отмечается в докладе.
Как считают авторы доклада, частный капитал можно использовать как на уровне центрального правительства, так и на уровне местных органов власти, но результативность его привлечения зависит от качественных параметров политико-правовых структур.
Для сведения к минимуму случаев коррупции и повторного возникновения некоторых из проблем, проявившихся на начальной стадии процесса приватизации в промышленности и финансовой системе в 1990-е годы, необходимо внедрять эффективные методики производства закупок товаров, работ и услуг.
В докладе отмечается, что такие отношения между частным и государственным секторами не всегда безоблачны.
Вместе с тем в заключение авторы доклада делают следующий вывод: «Привлечение частного сектора может привести к повышению качества оказываемых услуг. Более активное применение государственно-частных партнерств может принести большую пользу региону с переходной экономикой в целом».
В своих выводах авторы Доклада о процессе перехода используют множество данных, полученных в результате проведенного совместно со Всемирным банком уникального исследования «Жизнь в переходный период», в ходе которого было опрошено по 1000 человек в каждой из 28 стран операций ЕБРР.
Как показали результаты исследования, несмотря на то, что, по мнению многих людей, сегодня они живут лучше, чем до начала процесса перехода, высказывались также и скептические замечания относительно того, каким образом и может ли рынок повысить их жизненный уровень и обеспечить их благосостояние.
Кроме того, в исследовании отмечается, что люди явно ждут от своих правительств большего в оказании общественных услуг, причем главным образом их, как правило, заботят проблемы здравоохранения и образования.
|
