|
В регионе с переходной экономикой реформы идут быстрее всего в странах Юго Восточной Европы
Главнейшими задачами во всех странах региона по-прежнему остаются корпоративное управление и структурная перестройка на предприятиях
Как свидетельствует Доклад ЕБРР о процессе перехода за 2007 год, в регионе с переходной экономикой самые высокие темпы проведения реформ в прошлом году наблюдались в странах Юго-Восточной Европы (ЮВЕ), причем наибольших результатов в этом плане добились западно-балканские страны. В целом, реформы продолжались во многих странах региона с переходной экономикой, но несколько медленнее, чем в предыдущие годы.
Кроме того, в докладе утверждается, что несмотря на фактическое завершение начальной стадии реформ в регионе операций ЕБРР, во всех странах все еще остаются нерешенными проблемы обозначенной в докладе «третьей стадии переходного процесса» в таких областях, как корпоративное управление и структурная перестройка на предприятиях, антимонопольная политика и особенно инфраструктура.
Происходящие в 29 странах его операций процессы ЕБРР отслеживает с помощью комплекса показателей, регистрирующих ход структурных и институциональных реформ.
Как отмечается в докладе, стимулом для реформ на Западных Балканах, где темпы процесса перехода отстают от показателей остальных стран ЮВЕ, стала их близость к европейским рынкам. Свою приверженность делу либерализации внешнеторгового режима продемонстрировала Черногория, подписавшая с ЕС Соглашение о стабилизации и ассоциации. В Боснии и Герцеговине примером достигнутых результатов может служить приватизация ряда крупных предприятий в Сербской Республике.
Прогресс в формировании законодательной базы и применении антимонопольной политики наметился в БЮР Македония. Среди других положительных моментов можно отметить активизацию деятельности антимонопольного ведомства Сербии и совершенствование режима регулирования телекоммуникационной отрасли Албании вкупе с приватизацией телекоммуникационной компании страны.
В регионе стран СНГ и Монголии наибольших результатов добилась Монголия, проведя приватизацию крупных предприятий и реформы в областях развития конкуренции и банковской системы. Среди западных стран СНГ Украина продолжала заниматься укреплением своей финансовой системы, введя в действие новый закон о регулировании обращения ценных бумаг и работы фондовой биржи, а также обеспечивая развитие небанковского финансового сектора, в то время как Молдова и Беларусь добились положительных результатов в реформировании банковских систем своих стран.
Масштабы реформ в России носили ограниченный характер, хотя и были приняты дальнейшие меры по реформированию железнодорожного транспорта страны, что привело к обострению конкуренции в области грузовых перевозок. В банковской системе отмечены резкое наращивание объемов кредитования, особенно в рублях, и завершение процесса первой секьюритизации согласно законодательству страны. Вместе с тем, как указывается в докладе, господствующие позиции в банковской системе страны все еще сохраняют два крупных государственных банка, а процесс консолидации мелких банков по-прежнему идет низкими темпами.
В Кавказском регионе процесс реформ продвинулся больше всего в Грузии, где приватизация областных электрораспределительных и генерирующих предприятий означает, что в настоящее время процесс приватизации в стране, в основном, завершен. В странах Центральной Азии, кроме Монголии, крупных реформ проведено совсем немного.
В странах Центральной и Восточной Европы и в государствах Балтии (ЦВЕБ) после вступления их в члены ЕС в 2004 году темпы реализации реформ резко замедлились. В докладе отмечается, что «Во всех странах ЦВЕБ в результате отсутствия в них политического и социального консенсуса к власти пришли слабые коалиционные правительства, которые осторожничают с проведением сложных реформ». Единственными исключениями являются Латвия и Литва, где процесс реформирования финансовых систем этих стран продвигается вперед.
«Третья стадия» переходного процесса по прежнему изобилует серьезными проблемами во всех странах региона операций ЕБРР
Как указывается в докладе, анализ отраслевых реформ говорит о том, что третья стадия переходного процесса все еще изобилует серьезными проблемами фактически во всех странах. Первая стадия реформ, создавших условия для становления рыночных отношений благодаря либерализации рынков и приватизации малых предприятий, в основном, уже завершена во всех странах региона. Вторая стадия реформ, нацеленных на углубление рыночных отношений, т.е. приватизация крупных предприятий и реформирование финансовых систем, дала свои положительные результаты в странах – новых членах ЕС, но в других странах достижения оказались скромнее.
Третья стадия реформ, нацеленных на закрепление рыночных механизмов, в том числе в областях корпоративного управления и структурной перестройки на предприятиях, антимонопольной политики и инфраструктуры, все еще не завершена даже в наиболее продвинутых странах Центральной и Восточной Европы и государствах Балтии, а в других странах региона с переходной экономикой она еще только начинается.
В докладе четко констатируется тот факт, что меньше всего результатов в проведении реформ и больше всего серьезных проблем отмечается в области инфраструктуры, хотя в инфраструктурных секторах разных стран эти проблемы имеют разную специфику. По итогам прошлого года Грузия и Румыния добились прогресса в отрасли электроэнергетики благодаря более активному привлечению в него частного сектора, в то время как в Венгрии и России прогресс отмечен в секторе железнодорожного транспорта.
В докладе подчеркивается все возрастающая необходимость в реформировании отрасли энергетики в связи с ростом цен на энергоносители, тревогой по поводу энергетической безопасности и все более настойчивыми требованиями приступить к решению проблем изменения климата.
|
