|
ЕБРР вводит в действие новый показатель устойчивой энергетики
Новый инструмент поможет ответственным должностным лицам в разработке успешных энергетических стратегий
В рамках своих усилий по оказанию странам операций помощи в обеспечении устойчивого снабжения энергией ЕБРР ввел в действие новый показатель устойчивой энергетики (ПУЭ).
Этот новый инструмент мониторинга даст возможность экспертам и ответственным должностным лицам оценить прогресс стран в реформировании трех ключевых областей – энергоэффективность, использование источников возобновляемой энергии и методики решения проблем, связанных с изменением климата.
Показатель, описание которого содержится в только что вышедшей брошюре ЕБРР «Обеспечение устойчивой энергетики в странах с переходной экономикой», позволяет оценить, в какой степени политика учреждения и деятельность в той или иной стране соответствуют современным международным методам, а также выявить области, где возможны улучшения.
Главный экономист ЕБРР Эрик Берглоф отметил, что страны с переходной экономикой сталкиваются с разными проблемами в области энергетики, однако «становится все более очевидным, что всем странам необходимо разработать стройную политику, гарантирующую устойчивое снабжение энергией, ее эффективное использование и сведение к минимуму воздействия энергетики на окружающую среду».
«Используя такой общий критерий как ПУЭ ответственные должностные лица и лидеры общественного мнения могут оценить прогресс в своих странах и позаимствовать опыт других стран», – отметил Берглоф.
В базовую структуру показателя входят три элемента (учреждения, рыночные стимулы и результаты) в каждом из трех компонентов (энергоэффективность – ЭЭ, возобновляемые источники энергии – ВИЭ и изменение климата – ИК). Эти элементы формируют основу системы устойчивой энергетики.
ПУЭ находится в диапазоне от 0 до 1, где 0 свидетельствует об отсутствии учреждений и рыночных стимулов для осуществления мер по обеспечению устойчивой энергетики и низкой эффективности использования энергии (высокий уровень использования углеродных энергоносителей и большая удельная энергоемкость экономики, а также отсутствие производства электроэнергии с помощью возобновляемых источников или незначительные масштабы такого производства), а 1 показывает, что экономика располагает сильными учреждениями устойчивой энергетики и рыночными механизмами, а также обеспечивает высокий уровень эффективности использования энергоносителей, что позволяет отнести данную экономику к числу 20% стран, занимающих ведущие позиции в этой области в мире.
ПУЭ показывает разительные отличия в энергетических стратегиях и практике в регионе. У западноевропейских стран показатель обычно составляет около 0,8 по смешанной шкале, в то время как у новых членов ЕС он находится в районе 0,5 или выше, за исключением Эстонии, у которой этот показатель немного ниже 0,5.
В то время как некоторые страны Юго-Восточной Европы, такие как Хорватия, имеют показатели, близкие к показателям новых членов ЕС, большинство стран на западе Балканского полуострова, а также Россия и Украина, имеют показатель ниже 0,4.
У большинства стран СНГ этот показатель колеблется от 0,2 до 0,3 независимо от того, обладают эти страны большими запасами энергоносителей или являются их импортерами.
Показатель вскрывает сложную взаимосвязь между учреждениями и результатами. Авторы отмечают, что создание успешно действующих учреждений не всегда сразу приводит к улучшению результатов. Проведение таких мер в жизнь требует времени и улучшение результатов может произойти позже.
В то же время у некоторых стран могут быть относительно хорошие результаты (в плане удельной энергоемкости или эффективности использования углеродных энергоносителей), несмотря на менее развитую институциональную структуру. К числу таких стран относятся Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Киргизская Республика и Таджикистан. Это объясняется тем, что эти страны располагают большими запасами возобновляемых источников энергии (особенно воды, которая широко используется для производства энергии на гидроэлектростанциях), у них менее энергоемкие предприятия и сравнительно небольшой объем производства.
Показатель устойчивой энергетики представляет собой новый полезный инструмент, свидетельствующий о настоятельной необходимости совершенствования учреждений и рыночных стимулов уже сейчас, поскольку принимаемые сегодня решения в области технологии, оборудования и всей энергетической инфраструктуры в странах с переходной экономикой будут влиять на энергоэффективность и способность смягчать последствия климатических изменений на протяжении жизни нескольких поколений.
|
