Feature story

Обращение к общественности

Subscribe to feature stories email alerts

Related links Environment homepage

Алистэр Кларк, Начальник управления экологии и устойчивого развития

В контексте пересмотра Политики ЕБРР в отношении охраны окружающей среды и его Принципов информирования общественности в дополнение к совещанию в Лондоне в пяти городах региона в самое ближайшее время будет начат процесс консультаций с общественностью. Начальник управления экологии и устойчивого развития Алистэр Кларк разъясняет задачи процесса консультаций.

С какой целью производится обзор политики и принципов?
В настоящий момент производится пересмотр двух документов – Политики в отношении охраны окружающей среды и Принципов информирования общественности.

Обзор и последующий пересмотр этих документов предприняты по ряду причин. В нынешней Политике в отношении охраны окружающей среды, которая была принята в 2003 году, содержится требование о проведении ее обзора Банком на регулярной основе.

И наконец, – что, возможно, важнее всего – наши клиенты хотят иметь более ясное представление о предъявляемых к ним требованиях и выступают за разграничение ответственности между ними и ЕБРР. Поэтому, опираясь на передовой опыт, мы хотим структурировать новый документ о природоохранной и социальной политике таким образом, чтобы более четко обозначить эти области ответственности.

Вторым директивным документом, который вынесен на рассмотрение, являются Принципы информирования общественности (ПИО), которые подвергались пересмотру в 2006 году. Хотя следующий трехгодичный обзор этого документа должен был бы по идее состояться в 2009 году, было решено перенести эту работу на более ранние сроки и провести ее одновременно с обзором Политики в отношении окружающей среды. В новый проект ПИО помимо других изменений включен раздел об обнародовании Банком экологической информации. Намечено вынести оба документа на рассмотрение Совета директоров одновременно.

Кто привлекается к консультациям по проектам директивных документов и почему?
Крайне важно, чтобы консультации относительно принципов управления были как можно более полными и содержательными, и мы следовали такому подходу как в нашей внутренней, так и внешней работе. Внутри самого ЕБРР были проведены консультации со всеми соответствующими управлениями, а также с руководством и членами Совета директоров.

Что касается внешней аудитории, то мы консультировались с нашими клиентами, другими банками, международными учреждениями (такими, как Международная организация труда и Всемирная организация здравоохранения) и гражданским обществом. Кроме того, нами была организована серия из трех рабочих совещаний с представителями коренных народов в различных регионах России, посвященных тем или иным конкретным требованиям.

Первые консультации с общественностью, проходившие в течение 30 дней в конце 2006 года, были посвящены тем моментам, которые мы хотели пересмотреть или включить в новые директивные документы. После этого нами был подготовлен новый проект, который был обнародован на английском и русском языках 25 февраля. Это мероприятие стало началом 45 дневного периода консультаций с общественностью.

По обоим проектам директивных документов намечается провести серию из шести встреч с общественностью – в Будапеште, Москве, Белграде, Тбилиси, Бишкеке и Лондоне, – первая из которых состоится в Будапеште 26 марта, а последняя – в Лондоне 8 апреля. Мы ожидаем, что в своем большинстве участники будут представлять НПО, но будем рады приветствовать на этих открытых встречах представителей деловых и научных кругов и государственных должностных лиц. С тем чтобы помочь представителям НПО, базирующихся вдалеке от места проведения встреч, оплатить расходы на проезд и проживание, на эти цели были выделены определенные финансовые ресурсы.

Каковы последующие действия?
После встреч с общественностью будет проведен обзор всех замечаний по проектам директивных документов, и эти замечания будут приняты во внимание при подготовке заключительных проектов, которые будут представлены на утверждение Совету директоров. Мы надеемся, что новые документы будут утверждены как раз к моменту проведения Ежегодного заседания, которое состоится в Киеве 18 19 мая. После их утверждения эти директивные документы в окончательной редакции будут размещены на веб-сайте ЕБРР; кроме того, будет обнародован доклад о замечаниях, поступивших со стороны общественности, и об ответах на них, данных специалистами Банка.

By Майк Макдонау
Photos: ЕБРР
20 March 2008