Программа для НПО на Ежегодном заседании 2008

English

Ежегодное заседание ЕБРР 2008 - Программа для НПО

В текущем году программа мероприятий с участием НПО Ежегодного заседания ЕБРР привлекла в Киев множество представителей самых разных организаций гражданского общества, сохранив вместе с тем свою региональную направленность. Участие в мероприятиях программы приняло порядка 100 представителей из 77 организаций из 19 стран, включая НПО, научно-исследовательские организации и учебные заведения, профессиональные объединения и организации, специализирующиеся на проблемах развития бизнеса. В ответ на курс ЕБРР по оказанию поддержки регионам подавляющее большинство участников (примерно 90) составили представители стран операций ЕБРР, причем более половины из них - представители Украины. Кроме того, в мероприятиях программы приняло участие несколько групп представителей стран – акционеров ЕБРР, что придало дискуссиям более широкое международное звучание.

Программа для НПО проводилась в течение 2-х с половиной дней – с воскресенья 18 мая по середину дня вторника 20 мая и завершились теперь уже ставшей традиционной встречей участников программы с Президентом ЕБРР. Официальная часть программы состояла в общей сложности из 11 заседаний. Параллельно с ними по просьбам НПО проводились неофициальные встречи с сотрудниками и членами Совета директоров ЕБРР для обсуждения конкретных проблем, связанных с теми или иными проектами. Кроме того, представители НПО принимали участие в групповых дискуссиях с участием экспертов в ходе Делового форума, страновых презентациях и иных мероприятиях.

Цель Программы для НПО состоит в том, чтобы представители организаций гражданского общества совместно с сотрудниками, оперативным руководством и Советом директоров ЕБРР получили возможность дать оценку результатам, достигнутым за отчетный год в ходе текущего диалога с представителями местного населения и НПО. Обсуждались главным образом текущие проекты, но при этом затрагивались прошлые и потенциальные проекты. Кроме того, Программа предоставила возможность конструктивно проанализировать те из проблемных областей, где, по мнению НПО, ЕБРР должен активизировать свои усилия или найти иные подходы к решению имеющихся проблем.

Как и в предыдущие годы, в Киеве это удалось сделать благодаря участию в данной программе организаций, которые активно и последовательно отслеживают ход деятельности ЕБРР. В текущем году сотрудники ЕБРР также предоставили НПО самую последнюю информацию о ходе и результатах работы своих подразделений со времени проведения предыдущего Ежегодного заседания. Это оказалось полезным для НПО и в особенности для тех из них, кто мало знаком с деятельностью ЕБРР, так как позволило им глубже познакомиться со спецификой мандата ЕБРР, понять, чем ЕБРР отличается от других МФУ, и получить больше информации о конкретных путях решения различными подразделениями ЕБРР стоящих перед ними сложных задач и продвижения вперед процесса перехода. На Ежегодном заседании и в течение всего отчетного года сотрудники, оперативное руководство и Совет директоров ЕБРР вновь продемонстрировали приверженность ведению диалога с организациями гражданского общества, что было положительно расценено участниками программы в Киеве.

Темы для обсуждения

Директивные документы ЕБРР и их выполнение

В ходе встреч много внимания уделялось важнейшим из директивных документов ЕБРР и выполнению их положений в процессе реализации проектов, включая недавно утвержденные в новой редакции «Экологическую и социальную политику» и «Принципы информирования общественности», а также пересмотру руководства о деятельности «Независимого органа по рассмотрению жалоб». Представители НПО обсуждали со специалистами природоохранного и социального профиля пути применения ЭСП и общего подхода ЕБРР в интересах обеспечения устойчивого развития в природоохранной и социальной сферах, решения гендерных проблем, охраны труда и промышленной безопасности при реализации проектов в горнодобывающей промышленности, а также важные вопросы эффективности мониторинга проектов. Предметом обсуждения стали также проблемы прозрачности и доступа к информации в контексте выполнения ПИО. Кроме того, представители НПО встречались с сотрудниками департамента оценки проектов для обсуждения вопросов, связанных с уже реализованными проектами, в том числе и результатов выполнения ЭСП.

Энергетика

Предметом широкого обсуждения также стали проблемы энергетики. С сотрудниками профильных отделов ЕБРР проводились отдельные встречи для обсуждения конкретных проектов в добывающей промышленности, электроэнергетике и коммунальном хозяйстве, в области энергоэффективности и освоения возобновляемых источников энергии. Кроме того, представители НПО сообщили ЕБРР свои соображения по содержанию национальных стратегий развития энергетики в Украине и России, а также отметили необходимость уделять больше внимания проблемам изменения климата. Поскольку эти встречи с НПО проводились в текущем году в Украине, вполне закономерно, что Чернобыль и иные программы повышения ядерной безопасности привлекли немало внимания со стороны национальных и региональных НПО.

Инфраструктура

Растущий интерес со стороны НПО к инвестиционным операциям ЕБРР в области инфраструктуры нашел свое отражение на встречах с сотрудниками отделов муниципальной и экологической инфраструктуры и транспорта. В центре состоявшихся дискуссий оказались конкретные вопросы и озабоченности, связанные с проектами ЕБРР, включая проблемы загрязнения атмосферы и доступности платы за услуги коммунального хозяйства.

Демократия и прозрачность

На встречах с политическими советниками обсуждались вопросы применения в России законодательства о НПО, проблемы защиты прав человека и коррупции.
Наибольшее число участников привлекли встречи с Президентом и членами Совета директоров ЕБРР, на которых представители организаций гражданского общества поделились своими соображениями об эффекте воздействия операций ЕБРР на переходный процесс. Кроме того, представители НПО высказали имеющиеся у них озабоченности по поводу ряда проектов, которые в ближайшее время будут представлены на рассмотрение Совета директоров. На заключительной встрече с Президентом ЕБРР представители НПО выразили признательность г-ну Лемьеру, под руководством которого ЕБРР устанавливал и укреплял свои связи с НПО последние восемь лет.

Замечания и предложения

Просим вас присылать ваши предложения по вопросам и темам для обсуждения в ходе Программы для НПО на Ежегодном заседании в Лондоне в следующем году. Просьба направлять их в отдел связей с НПО по электронному адресу: ngo@ebrd.com.

В качестве ориентира предлагаем вам ознакомится с содержанием Программы для НПО, разработанной для Ежегодного заседания 2008 года в Киеве, и справочных материалов, включая соответствующие директивные документы, страновые стратегии, беседы с сотрудниками и короткие презентации о деятельности ЕБРР, его различных структурных подразделений и отделов.